一、請介紹一下新版《目錄》研制的背景和意義。
專業(yè)目錄是職業(yè)教育的基礎(chǔ)性教學(xué)指導(dǎo)文件,是職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系和教師教材教法改革的龍頭,是職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、用人單位選用畢業(yè)生的基本依據(jù),也是職業(yè)教育支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要觀測點(diǎn)。此前的職業(yè)教育專業(yè)目錄是分別編制的,其中中等職業(yè)教育專業(yè)目錄是2010年修訂的,高等職業(yè)教育??茖I(yè)目錄是2015年修訂的,高等職業(yè)教育本科試點(diǎn)專業(yè)是根據(jù)試點(diǎn)需要于2019、2020年分別設(shè)置。此前的目錄在引導(dǎo)院校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要基礎(chǔ)性作用,同時隨著形勢發(fā)展也存在與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的地方。
隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,對優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、推動專業(yè)升級和數(shù)字化改造提出新的更高要求。一是《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(以下簡稱職教20條)要求專業(yè)目錄五年一大修、每年動態(tài)更新,2020年是對目錄進(jìn)行大修的時間節(jié)點(diǎn)。二是構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系,迫切需要一體化設(shè)計(jì)中職、高職???、高職本科專業(yè)目錄,推動各層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)更加明晰,教學(xué)內(nèi)容、評價(jià)等相互銜接。三是提高職業(yè)教育適應(yīng)性,迫切需要主動對接“十四五”規(guī)劃并面向2035年進(jìn)行前瞻性布局,以系統(tǒng)思維推進(jìn)專業(yè)升級與數(shù)字化改造。
二、新版《目錄》研制工作原則是什么?
新版《目錄》研制工作主要遵循了以下原則:一是對接產(chǎn)業(yè),對應(yīng)職業(yè)。對應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育專業(yè)目錄體系,做好不同層次專業(yè)間的區(qū)別和銜接,提高職業(yè)教育適應(yīng)性。二是守正創(chuàng)新,與時俱進(jìn)。堅(jiān)持職業(yè)教育類型特征,統(tǒng)籌用好原有目錄體例框架,基層專業(yè)建設(shè)實(shí)踐成果,一體化設(shè)計(jì)《目錄》結(jié)構(gòu)。三是科學(xué)規(guī)范,靈活開放。遵循教育教學(xué)規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)范專業(yè)名稱,拓展《目錄》服務(wù)功能,健全《目錄》動態(tài)更新機(jī)制,支持院校靈活設(shè)置專業(yè)。四是產(chǎn)教協(xié)同,凝聚合力。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)組織、行業(yè)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、院校專家作用,形成工作合力,最大限度凝聚共識,引領(lǐng)“三教”改革。
三、請介紹一下新版《目錄》研制的過程。
我部持續(xù)開展《目錄》實(shí)施情況調(diào)研和相關(guān)課題研究,為新版《目錄》研制提供了重要基礎(chǔ)。2020年,正式啟動新版《目錄》研制工作,歷時10個月,在教育部黨組領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會的智庫作用,首次凝聚兩院院士、知名專家解讀產(chǎn)業(yè)趨勢、前沿技術(shù),提供咨詢指導(dǎo),成立顧問組、工作組、綜合組、研制組,行指委、“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位等院校、行業(yè)企業(yè)代表等800余人深度參與。前期調(diào)研收到各方面專業(yè)設(shè)置建議1604條,期間分12個研制組分頭工作,累計(jì)開展76次講座、55場大組會議、360余次小組會議,調(diào)研企業(yè)2000余家,總結(jié)職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)成果。集中統(tǒng)稿后,兩輪征求行業(yè)部門、地方教育行政部門、研究機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等意見,共收到800多條反饋意見,認(rèn)真梳理后逐條研究、多輪溝通,并組織有關(guān)院士、專家審讀。
四、新版《目錄》研制工作的主要成果是什么?與原《目錄》相比,有什么變化?
新版《目錄》全面落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對職業(yè)教育的要求,在科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)關(guān)系基礎(chǔ)上,對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,統(tǒng)一采用專業(yè)大類、專業(yè)類、專業(yè)三級分類,一體化設(shè)計(jì)中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育??啤⒏叩嚷殬I(yè)教育本科不同層次專業(yè),共設(shè)置19個專業(yè)大類、97個專業(yè)類、1349個專業(yè),其中中職專業(yè)358個、高職專科專業(yè)744個、高職本科專業(yè)247個。與原《目錄》相比:
一是統(tǒng)一目錄體例框架。依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、職業(yè)分類,兼顧學(xué)科分類,確定《目錄》專業(yè)大類、專業(yè)類劃分。以原高職專科專業(yè)目錄框架為基礎(chǔ),將原中職專業(yè)目錄由2級調(diào)整為3級,統(tǒng)籌高職本科專業(yè),形成《目錄》框架。19個專業(yè)大類數(shù)量不變,專業(yè)大類劃分和排序保持基本穩(wěn)定,名稱略有調(diào)整。原99個專業(yè)類調(diào)整為97個,進(jìn)行了小幅更名、新增、合并、撤銷和歸屬調(diào)整。如順應(yīng)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要增設(shè)了“集成電路類”“安全防范類”等專業(yè)類,根據(jù)形勢變化及部門職能調(diào)整撤銷了“人口與計(jì)劃生育類”等專業(yè)類。
二是統(tǒng)籌調(diào)整設(shè)置專業(yè)。與中職專業(yè)目錄(2010年)及近年增補(bǔ)專業(yè)相比,中職保留171個,調(diào)整(含新增、更名、合并、撤銷、歸屬調(diào)整、拆分,下同)225個,調(diào)整幅度61.1%;高職專科較高職(??疲I(yè)目錄(2015年)及歷年增補(bǔ)專業(yè),保留414個,調(diào)整439個,調(diào)整幅度56.4%;高職本科較試點(diǎn)專業(yè)清單保留39個,調(diào)整208個,調(diào)整幅度260%。保留的專業(yè)主要是符合產(chǎn)業(yè)人才需求實(shí)際、職業(yè)成熟穩(wěn)定、專業(yè)布點(diǎn)較廣、就業(yè)面向明確、名稱科學(xué)合理以及特種行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè);專業(yè)調(diào)整的情形主要是:適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新變化新增專業(yè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更名專業(yè),根據(jù)業(yè)態(tài)或崗位需求變化合并專業(yè),對不符合市場需求的專業(yè)予以撤銷。
三是系統(tǒng)設(shè)計(jì)專業(yè)代碼。根據(jù)一體化設(shè)計(jì)理念,兼顧專業(yè)設(shè)置管理的穩(wěn)定便捷,設(shè)計(jì)專業(yè)代碼編排規(guī)則,即專業(yè)代碼統(tǒng)一按6位數(shù)編排,第1-2位數(shù)為專業(yè)大類順序碼;第3-4位數(shù)的專業(yè)類順序碼,按照專業(yè)目錄框架專業(yè)大類中專業(yè)類的先后順序編排,三個層次采用相同代碼;第5-6位數(shù)為專業(yè)順序碼,統(tǒng)籌考慮專業(yè)布點(diǎn)、內(nèi)在關(guān)系等因素設(shè)置代碼。
五、新版《目錄》有哪些主要特點(diǎn)?
新版《目錄》堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的導(dǎo)向,全面體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)升級與數(shù)字化改造理念,落實(shí)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求,主要有以下特點(diǎn):
一是強(qiáng)化類型教育特征,服務(wù)技能型社會建設(shè)。新版《目錄》全面覆蓋聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部41個工業(yè)大類以及國家發(fā)布的新職業(yè),對接崗位群需求,兼顧學(xué)科分類,在厘清產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)間關(guān)系的基礎(chǔ)上,科學(xué)確定不同層次的專業(yè)定位。
二是中高本一體化設(shè)計(jì),體現(xiàn)融通貫通理念。職業(yè)教育中、高、本各層次之間,同類專業(yè)之間縱向貫通、橫向融通。面向職業(yè)崗位群逐層提升,培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格逐層遞進(jìn),人才定位有機(jī)銜接。
三是對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升人才供給質(zhì)量。對接“十四五”時期新形勢,重點(diǎn)服務(wù)制造業(yè)強(qiáng)國建設(shè)、破解“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)等,面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,面向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,面向生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級等,系統(tǒng)梳理新職業(yè)場景、新職業(yè)崗位對技術(shù)技能人才新需求,以目錄為引領(lǐng)推進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
四是推進(jìn)數(shù)字化升級改造,構(gòu)建未來技術(shù)技能。優(yōu)化和加強(qiáng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)設(shè)置。適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化趨勢,面向不同行業(yè)的數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能形態(tài)等,從專業(yè)名稱到內(nèi)涵全面進(jìn)行數(shù)字化改造。
五是遵循職業(yè)教育規(guī)律,服務(wù)終身學(xué)習(xí)需求。統(tǒng)籌處理傳統(tǒng)專業(yè)和現(xiàn)代專業(yè)、一體化設(shè)計(jì)與特色設(shè)計(jì)、分段培養(yǎng)與系統(tǒng)培養(yǎng)、教育主導(dǎo)設(shè)計(jì)和行業(yè)指導(dǎo)設(shè)計(jì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級之間的關(guān)系。兼顧不同職業(yè)院校、不同工作崗位對專業(yè)口徑寬窄的不同需求,兼顧系統(tǒng)培養(yǎng)學(xué)生和學(xué)生終身學(xué)習(xí)、全面發(fā)展需要。充分考慮中高職貫通培養(yǎng)、高職擴(kuò)招、面向社會承接培訓(xùn)、軍民融合發(fā)展等需求。
一是服務(wù)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,面向9大重點(diǎn)領(lǐng)域,設(shè)置對應(yīng)專業(yè)。如設(shè)置集成電路技術(shù)、生物信息技術(shù)、新能源材料應(yīng)用技術(shù)、智能光電制造技術(shù)、智能制造裝備技術(shù)、高速鐵路動車組制造與維護(hù)、新能源汽車制造與檢測、生態(tài)保護(hù)技術(shù)、海洋工程裝備技術(shù)等專業(yè)。
二是服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)置對應(yīng)專業(yè)。如促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、價(jià)值鏈高端延伸,設(shè)置供應(yīng)鏈運(yùn)營、智能物流技術(shù)、數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造技術(shù)等專業(yè);回應(yīng)社會民生關(guān)切,加強(qiáng)緊缺領(lǐng)域人才培養(yǎng),設(shè)置嬰幼兒托育服務(wù)與管理、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理、現(xiàn)代家政管理、冰雪運(yùn)動與管理、石窟寺保護(hù)技術(shù)、職業(yè)病危害檢測評價(jià)技術(shù)專業(yè)。
三是服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升,傳統(tǒng)專業(yè)升級與新興專業(yè)增設(shè)有機(jī)結(jié)合。如面向防務(wù)航空裝備與國產(chǎn)大飛機(jī)生產(chǎn),系統(tǒng)設(shè)置覆蓋航空裝備全周期的航空復(fù)合材料成型與加工技術(shù)、航空發(fā)動機(jī)制造技術(shù)、航空智能制造技術(shù)、飛行器數(shù)字化裝配技術(shù)、航空發(fā)動機(jī)維修技術(shù)等專業(yè);服務(wù)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)、計(jì)量測試與應(yīng)用技術(shù)等專業(yè)。
四是服務(wù)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)置相關(guān)專業(yè)。如服務(wù)第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),設(shè)置現(xiàn)代移動通信技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等專業(yè);服務(wù)智慧交通,設(shè)置智能交通技術(shù)等專業(yè),服務(wù)智慧能源系統(tǒng)建設(shè),設(shè)置水利水電工程智能管理、智慧水利技術(shù)、分布式發(fā)電與智能微電網(wǎng)技術(shù)等專業(yè)。
五是服務(wù)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,設(shè)置大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用、人工智能技術(shù)應(yīng)用、嵌入式技術(shù)應(yīng)用等專業(yè);服務(wù)信息安全,設(shè)置信息安全技術(shù)應(yīng)用、密碼技術(shù)應(yīng)用專業(yè);全面推進(jìn)各領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)的數(shù)字化改造。
六是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,設(shè)置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織管理、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理、飼草生產(chǎn)技術(shù)、禽畜智能化養(yǎng)殖等專業(yè);服務(wù)國家糧食安全保障,設(shè)置現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)、糧食儲運(yùn)與質(zhì)量安全等專業(yè);服務(wù)綠色低碳發(fā)展,設(shè)置綠色低碳技術(shù)、智能環(huán)保裝備技術(shù)、水環(huán)境智能監(jiān)測與保護(hù)、資源綜合利用技術(shù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)等專業(yè)。
七是服務(wù)國家治理能力提升,對接國家應(yīng)急管理體系建設(shè),設(shè)置應(yīng)急救援技術(shù)、安全智能監(jiān)測技術(shù)等專業(yè);對接社會治安防控體系建設(shè),設(shè)置智能安防運(yùn)營管理、數(shù)字安防技術(shù)、安全保衛(wèi)服務(wù)等專業(yè);服務(wù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,設(shè)置智慧社區(qū)管理、黨務(wù)工作等專業(yè)。
八是服務(wù)新業(yè)態(tài)、新職業(yè),補(bǔ)齊人才短板。如服務(wù)文化旅游新業(yè)態(tài),設(shè)置定制旅行管理與服務(wù)、民宿經(jīng)營與運(yùn)營專業(yè),針對裝配式建筑新業(yè)態(tài)和“裝配式建筑施工員”新職業(yè),設(shè)置裝配式建筑構(gòu)件智能制造技術(shù)專業(yè);針對“區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員”“區(qū)塊鏈應(yīng)用操作員”新職業(yè),設(shè)置區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用等專業(yè);針對“全媒體運(yùn)營師”新職業(yè),設(shè)置全媒體電商運(yùn)營、全媒體廣告策劃與營銷、網(wǎng)絡(luò)直播與營銷等專業(yè)。
七、新版《目錄》對國控專業(yè)進(jìn)行了哪些調(diào)整?
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,涉及臨床醫(yī)學(xué)、教育、公安、司法涉警類等高職??茖I(yè)為國家控制專業(yè),納入行政審批事項(xiàng)。高職本科暫未設(shè)置國控專業(yè)。根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神及行業(yè)主管部門意見,對相關(guān)國控專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整:撤銷中職學(xué)前教育專業(yè),引導(dǎo)有關(guān)學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)幼兒保育專業(yè);撤銷中職農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè),引導(dǎo)有關(guān)學(xué)校進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)布局嬰幼兒托育、養(yǎng)老服務(wù)、健康管理等大健康相關(guān)專業(yè)。從專業(yè)名稱上進(jìn)一步明確體現(xiàn)語文教育、數(shù)學(xué)教育、英語教育等專業(yè)主要崗位面向?yàn)樾W(xué)教育的培養(yǎng)定位。根據(jù)有關(guān)管理體制改革情況,撤銷防火管理、森林消防等公安類國控專業(yè),在安全類中設(shè)置應(yīng)急救援技術(shù)、消防救援技術(shù)、森林草原防火技術(shù)等非國控專業(yè)。
八、新版《目錄》如何與原《目錄》做好對接?
新版《目錄》自發(fā)布之日起實(shí)施,在發(fā)布新版《目錄》的同時,發(fā)布新舊專業(yè)目錄對照表,指導(dǎo)做好專業(yè)銜接。2021年起,職業(yè)院校擬招生專業(yè)備案、國控專業(yè)審批工作按新版《目錄》及相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置管理辦法執(zhí)行。目前的在校生,按所學(xué)的原專業(yè)名稱保持不變,培養(yǎng)至畢業(yè),同時學(xué)校應(yīng)根據(jù)專業(yè)內(nèi)涵變化對人才培養(yǎng)方案進(jìn)行必要的調(diào)整更新。已入選“雙高計(jì)劃”等我部建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)專業(yè)(群),應(yīng)結(jié)合新版《目錄》和項(xiàng)目建設(shè)要求,結(jié)合“雙高計(jì)劃”中期績效評價(jià)等優(yōu)化建設(shè)方案,進(jìn)行必要的名稱調(diào)整和內(nèi)涵升級。有關(guān)職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格證書考試對專業(yè)有明確要求的,我們將會同相關(guān)部門,根據(jù)新版《目錄》和有關(guān)規(guī)定及時更新有關(guān)考試相應(yīng)報(bào)考專業(yè)清單。
九、在專業(yè)設(shè)置管理方面有什么要求和考慮
職教20條對專業(yè)設(shè)置管理提出明確要求,要求“健全專業(yè)設(shè)置定期評估機(jī)制,強(qiáng)化地方引導(dǎo)本區(qū)域職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置的職責(zé),原則上每5年修訂1次職業(yè)院校專業(yè)目錄,學(xué)校依據(jù)目錄靈活自主設(shè)置專業(yè),每年調(diào)整1次專業(yè)”。職業(yè)教育既要保持專業(yè)目錄的規(guī)范性和穩(wěn)定性,又要鼓勵支持職業(yè)院校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求探索設(shè)置新專業(yè),體現(xiàn)管理彈性和靈活性。后續(xù),我們將依照新版《目錄》、3個專業(yè)設(shè)置管理辦法和有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對專業(yè)設(shè)置和建設(shè)的指導(dǎo)和宏觀管理。
一是加大宣傳解讀力度,全面準(zhǔn)確解讀新版《目錄》,指導(dǎo)地方和職業(yè)院校依照《目錄》和相應(yīng)專業(yè)設(shè)置管理辦法,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要,對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。同時,將分期分批更新發(fā)布專業(yè)簡介和相關(guān)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),適時修訂現(xiàn)行中職、高職專科專業(yè)設(shè)置管理辦法,組織每年動態(tài)更新專業(yè)。
二是鼓勵職業(yè)院校靈活自主設(shè)置專業(yè),進(jìn)一步落實(shí)好《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》中“開設(shè)《目錄》外專業(yè),須經(jīng)省級教育行政部門備案后試辦,按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理”的規(guī)定,并進(jìn)一步規(guī)范備案程序,明確具體要求。高等職業(yè)學(xué)校依照相關(guān)規(guī)定要求自主設(shè)置和調(diào)整高職專業(yè),自主論證設(shè)置專業(yè)方向。
三是新版《目錄》圍繞有關(guān)領(lǐng)域?qū)Ω邔哟渭夹g(shù)技能人才需求,聚焦確需長學(xué)制培養(yǎng)的相關(guān)專業(yè),論證設(shè)置了247個高職本科專業(yè),這些專業(yè)對接崗位(群),在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)定位、職業(yè)面向、培養(yǎng)模式、課程體系、專業(yè)設(shè)置要求上體現(xiàn)了職業(yè)教育類型特征。高職本科專業(yè)設(shè)置要嚴(yán)格執(zhí)行《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》規(guī)定,按照我部工作部署穩(wěn)妥做好高職本科專業(yè)設(shè)置和管理,避免“一哄而上”。我部有關(guān)司局正在組織研究高職本科專業(yè)授予學(xué)士學(xué)位的具體政策,并將按程序發(fā)布。