1、加快推進(jìn)“雙師型”教師認(rèn)定工作

貫徹黨的二十大精神，落實(shí)新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，2022年教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》，出臺(tái)了《職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，要求各省級(jí)教育行政部門應(yīng)結(jié)合本地具體情況，參照制定修訂本級(jí)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法，明確支持舉措，實(shí)行分類評(píng)價(jià)，并適時(shí)調(diào)整完善。各地各校制定的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不低于國家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。國家“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與以往各地的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相比，不僅僅滿足同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的要求，按照黨的十九大報(bào)告提出的培養(yǎng)知識(shí)型、技能型和創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中提出的建立高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，基于上述要求，國家“雙師型”教師認(rèn)定基本標(biāo)準(zhǔn)在理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力基礎(chǔ)上突出教育教學(xué)改革創(chuàng)新能力，可以說國家構(gòu)建了“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)版。

2、實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷提升計(jì)劃

一是開展職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位。事實(shí)上，2000年教育部和學(xué)位辦創(chuàng)造性地設(shè)置了職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位培養(yǎng)項(xiàng)目，單獨(dú)招生、單獨(dú)考試，實(shí)施16年來，平均每年培養(yǎng)2000名左右，為職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)了大約3萬名碩士研究生教師，受到中等職業(yè)學(xué)校普遍歡迎，可惜為了規(guī)范招生考試而取消。按照專業(yè)學(xué)位研究生的規(guī)范要求，2016年停止了職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀學(xué)位研究生教育，而在教育碩士中增設(shè)了職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域，開始為職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)碩士層次的職教教師。根據(jù)職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，中職學(xué)校專任教師工資待遇普遍不高，在職攻讀碩士學(xué)位學(xué)費(fèi)、個(gè)人薪酬等問題存在壓力，由于在職提高學(xué)位也屬于繼續(xù)教育，為此，建議一方面應(yīng)把職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷提升納入國培項(xiàng)目或省培項(xiàng)目，給予職業(yè)學(xué)校教師一定的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼和一定的個(gè)人教學(xué)工作量的認(rèn)定；另一方面，在入學(xué)考試方面給予優(yōu)惠，或單獨(dú)劃定錄取分?jǐn)?shù)線、或單獨(dú)考試。同時(shí)，要把有企業(yè)工作經(jīng)歷或技術(shù)技能水平較高的兼職教師納入招生范圍，也可以招收在生產(chǎn)一線有一定工作經(jīng)歷、特別優(yōu)秀的高職畢業(yè)生，研究生畢業(yè)后通過一定的考核納入職業(yè)學(xué)校專任教師隊(duì)伍。在培養(yǎng)方式上，以校企合作項(xiàng)目制或校企分段培養(yǎng)的方式進(jìn)行培養(yǎng)。

二是開展職業(yè)學(xué)校博士“雙師型”教師培養(yǎng)。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展離不開高層次的教師隊(duì)伍。如前所述，目前我國職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師占專業(yè)課教師比例已超過50%，“雙師型”教師成為專業(yè)課教師的主體，職業(yè)教育改革創(chuàng)新進(jìn)程越來越多由“雙師型”教師承擔(dān)，而目前無論是本科層次的“雙師型”教師，還是碩士層次的“雙師型”，大多理論教學(xué)能力強(qiáng)，實(shí)踐教學(xué)能力弱，開展職業(yè)教育改革創(chuàng)新能力非常有限，迫切需要博士層次的具有創(chuàng)新和研究能力的“雙師型”教師。天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)獲批服務(wù)國家特殊需求職教“雙師型”博士培養(yǎng)項(xiàng)目，項(xiàng)目從2013年開始招生，招收具有工科碩士學(xué)位的在職教師，構(gòu)建“四三”育人模式，形成了“工科+教師教育”跨學(xué)科培養(yǎng)體系。“四三”育人模式，第一個(gè)“三”是三導(dǎo)師，培養(yǎng)院校導(dǎo)師、職業(yè)院校導(dǎo)師、企業(yè)導(dǎo)師；第二個(gè)“三”是三基地，校內(nèi)基地、企業(yè)基地、職業(yè)院?；?；第三個(gè)“三”是三實(shí)踐，工程實(shí)踐、教學(xué)實(shí)踐、創(chuàng)新實(shí)踐；第四個(gè)“三”是三結(jié)合，教師教育與專業(yè)教育結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新教育與工程教育結(jié)合、職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育結(jié)合。畢業(yè)生深受用人單位青睞，招生和錄取比例高達(dá)7∶1，畢業(yè)學(xué)生許多成為職業(yè)院校領(lǐng)軍人才。在總結(jié)以往培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)單位范圍，迅速擴(kuò)大招生規(guī)模，充實(shí)完善職業(yè)院校專業(yè)領(lǐng)軍人才。

3、積極推進(jìn)職教師資本碩一體化培養(yǎng)

2019年教育部等四部門印發(fā)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，要求職業(yè)技術(shù)師范院校培養(yǎng)的“雙師型”教師才能進(jìn)入職業(yè)學(xué)校。多年實(shí)踐表明，“雙師型”教師培養(yǎng)需要突出“三性”特色，即專業(yè)性、職業(yè)性和師范性，要正確處理好三性的關(guān)系，師范性是根本，專業(yè)性是支撐，職業(yè)性是特色；而且要做到“三性”融合。專業(yè)性是主體，就是依托普通本科院校的專業(yè)開展專業(yè)教育，基本達(dá)到普通本科專業(yè)教育的要求；職業(yè)性就是加強(qiáng)校企合作，突出技能訓(xùn)練，師范生應(yīng)取得職業(yè)技能等級(jí)證書或職業(yè)資格證書；師范性就是職業(yè)技術(shù)師范教育培養(yǎng)的也是師范生，也應(yīng)遵循國家對師范生的基本要求，如“三字一話”、教育實(shí)踐等。在四年時(shí)間要把“三性”做強(qiáng)，非常不易，盡管加強(qiáng)了課程之間的融合，但四年的時(shí)間做強(qiáng)“三性”，顯得捉襟見肘。目前，我國教育碩士（職業(yè)技術(shù)教育）招收的大多數(shù)普通高校畢業(yè)生，一方面，缺少中等職業(yè)學(xué)校需要的實(shí)踐教學(xué)能力，不符合雙師型教師培養(yǎng)的要求；另一方面，缺乏職業(yè)教育情懷，畢業(yè)后到職業(yè)學(xué)校從教比例不高。而職業(yè)技術(shù)師范教育本碩連讀，就可以進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、貫通培養(yǎng)，統(tǒng)籌6年的時(shí)間，深化校企、校校合作，充分發(fā)揮教師企業(yè)實(shí)踐基地和產(chǎn)教融合型企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，企業(yè)實(shí)踐實(shí)習(xí)可以延長到半年到一年，教育實(shí)習(xí)時(shí)間延長到半年，切實(shí)把“三性”做強(qiáng)做實(shí)做優(yōu)。

4、加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)

早在1998年教育部印發(fā)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出依托普通高等學(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)職業(yè)教育專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，地方也要加強(qiáng)職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地建設(shè)。1999—2003年建立60個(gè)（56+4）全國重點(diǎn)建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。2012年國家又新建了41所全國重點(diǎn)建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地，其中培養(yǎng)培訓(xùn)基地33所，全國職業(yè)教育師資專業(yè)技能培訓(xùn)示范單位8所，形成了100個(gè)國家重點(diǎn)建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出實(shí)施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃”。從“十一五”期間開始，教育部、財(cái)政部每五年實(shí)施新一輪職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，經(jīng)過17年的持續(xù)培訓(xùn)，極大地促進(jìn)了職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。近年來，黨和政府一直倡導(dǎo)依托高等學(xué)校和大中型企業(yè)建立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，《意見》也指出依托龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校建設(shè)一批國家級(jí)職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，開發(fā)職業(yè)教育師資培養(yǎng)課程體系，開展定制化、個(gè)性化培養(yǎng)培訓(xùn)。近期，教育部重新遴選和公布了170個(gè)國家級(jí)職業(yè)教育“雙師型”教師培訓(xùn)基地（2023—2025年），新的培訓(xùn)基地以培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的形式組建，牽頭單位聯(lián)合同類院校和行業(yè)企業(yè)6家，通過深化校企合作，建立協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮共同體成員單位在專業(yè)領(lǐng)域和培訓(xùn)工作中的特色優(yōu)勢，密切配合，形成合力，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，改革課程體系，持續(xù)跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，努力打造國培基地品牌。

5、加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)

兼職教師是彰顯職業(yè)教育類型特色，落實(shí)德技并修育人機(jī)制，堅(jiān)持面向?qū)嵺`和強(qiáng)化行動(dòng)能力的育人要求，優(yōu)化教師隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)校企建立協(xié)作共同體，建設(shè)高水平、結(jié)構(gòu)化“雙師型”教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)的重要舉措，已成為職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。如前所述，《意見》中的產(chǎn)教融合以更加廣泛、更加深入、更加開放、更加多元、更加全面的形式實(shí)施，產(chǎn)教融合的形式很多，但產(chǎn)教融合最終要由人來落實(shí)，因此職業(yè)學(xué)校要以更加開放的姿態(tài)，設(shè)置靈活的用人機(jī)制，采取固定崗與流動(dòng)崗、團(tuán)隊(duì)聘任與個(gè)人聘任相結(jié)合的方式，支持職業(yè)學(xué)校公開招聘行業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀技術(shù)和管理人才任教。同時(shí)，設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗，按規(guī)定聘請企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等，采取兼職任教、合作研究、參與項(xiàng)目等方式到校工作。按照新《職業(yè)教育法》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人員，以及其他有專業(yè)知識(shí)或者特殊技能的人員，經(jīng)教育教學(xué)能力培訓(xùn)合格的，才可以擔(dān)任職業(yè)學(xué)校兼職專業(yè)課教師。同時(shí)，校企合作雙方互相選派人員，以雙向兼職、雙重身份、雙崗一體的形式，形成“互兼互聘”的專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)常態(tài)機(jī)制。職業(yè)院校派出的人員由企業(yè)聘請其兼任部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)顧問等崗位職務(wù)。企業(yè)派出的人員由院校聘請其兼任專業(yè)帶頭人、教研室主任、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師等崗位職務(wù)。聘請的企業(yè)兼職教師要協(xié)助安排職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師到企業(yè)頂崗掛職，協(xié)助聘請企業(yè)兼職教師到院校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)；協(xié)助引入生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，協(xié)助安排學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)等。

來源: 節(jié)選自《中國職業(yè)技術(shù)教育》2023年第5期，作者：曹曄、孟慶國。

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