共生理論認為,共生體的形成與發(fā)展并不是一蹴而就的,將經(jīng)歷由簡單到復(fù)雜的過程,對稱性互惠共生是共生體進化的一致方向,是生物界和人類社會進化的根本法則。因此,必須堅持“樹立目標,久久為功”的原則,采取扎實有效的推進策略,構(gòu)建一套推進策略組合拳,是建構(gòu)職業(yè)教育產(chǎn)教融合共生體的良性治理的有效路徑。具體來說,主要包括以下三大推進策略。
一、機制推進策略:確保主體平等地位,實現(xiàn)多元協(xié)同共治共生局面
理想的職業(yè)教育產(chǎn)教融合共生體的建設(shè),需要以各主體的平等地位作為核心內(nèi)容,確保各主體能夠以正確的姿態(tài)參與生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),形成多元協(xié)同共治的共生局面。地方政府部門在參與具體的職業(yè)教育產(chǎn)教融合時,應(yīng)發(fā)揮基本的規(guī)制作用,但應(yīng)減少行政化與權(quán)威化傾向,在政策制定與完善中給予企業(yè)和行業(yè)組織更多的參與權(quán)力和空間;同時要壯大行業(yè)組織力量,給予行業(yè)組織發(fā)展以更多的政策支持,促進行業(yè)組織行業(yè)自律、中介協(xié)調(diào)等職能的完善。在此基礎(chǔ)上,探索以行業(yè)為主體的產(chǎn)教融合項目推介、聯(lián)系、管理與評價機制,由地方行政部門賦予行業(yè)協(xié)會等中間性組織以組織、管理、評價權(quán),以充分發(fā)揮中間性組織在職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的協(xié)調(diào)作用。行業(yè)組織應(yīng)充分發(fā)揮自身職能,不斷促進地方政府部門、職業(yè)院校與企業(yè)等主體間的溝通與合作,為它們在產(chǎn)教融合中獲得實質(zhì)性利益創(chuàng)造條件和機會。企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)教融合相關(guān)政策修訂、出臺與完善中,積極與地方政府部門和行業(yè)組織溝通,主動表達自身利益訴求,就相關(guān)政策提出合理的意見和建議。
二、模式推進策略:優(yōu)化共生關(guān)系,強化一體化與互惠共生模式建設(shè)
職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)的治理,應(yīng)將優(yōu)化各主體的共生關(guān)系作為核心內(nèi)容,推進產(chǎn)教融合生態(tài)不斷走向組織共生與行為共生模式的高級階段。針對組織共生,應(yīng)認識到一次性、偶然交流與合作對于產(chǎn)教融合帶來的弊端,有意識地減少點共生、間歇共生的次數(shù),不斷強化連續(xù)共生,實現(xiàn)各主體間的長時段、持續(xù)性合作;同時,應(yīng)重點將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)作為職業(yè)教育產(chǎn)教融合一體化共生模式的典型加以推廣。實踐表明,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是實現(xiàn)產(chǎn)教融合一體化共生的首要載體,但仍需不斷完善其法人治理結(jié)構(gòu)、管理體制、運行機制等,以確保職業(yè)院校與其他各主體在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院中形成持續(xù)、穩(wěn)定性合作關(guān)系。針對行為共生,應(yīng)避免已有的寄生、偏利共生、非對稱性互惠共生等共生模式的不足,將對稱性互惠共生作為產(chǎn)教融合的理想追求,不斷優(yōu)化產(chǎn)教融合體制機制,促進企業(yè)、行業(yè)組織和職業(yè)院校在產(chǎn)教融合中新資源和知識產(chǎn)品的產(chǎn)生,以及對新資源和知識產(chǎn)品的平等共享,形成良好的激勵機制,促進各主體均以主動、積極姿態(tài)尋求與其他主體的持續(xù)性、高水平交流與合作。
三、環(huán)境推進策略:改善職教環(huán)境,營建有助于共生體建設(shè)的宏觀環(huán)境
職業(yè)教育產(chǎn)教融合共生體的建設(shè),應(yīng)強化對宏觀職教環(huán)境的治理。一是加強中央和省級層面政府部門間的協(xié)同,合力推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合的相關(guān)法律法規(guī)與政策文件的出臺與完善工作。相應(yīng)的教育、人社、財政、稅務(wù)、國土資源等部門應(yīng)建立一定的委員會協(xié)調(diào)制度,針對職業(yè)教育產(chǎn)教融合事項,以委員會會議形式形成凝聚各部門共識,共同推進產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與職業(yè)教育的統(tǒng)籌,在制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、資源籌措與使用辦法時,建立較有規(guī)制力的、促進職業(yè)教育產(chǎn)教融合的政策體系,避免各部門各自為政、效力低下的問題。二是以職教本科院校建設(shè)、完善公平就業(yè)制度和宣傳制度,提升職業(yè)教育的文化認同。穩(wěn)步推進職業(yè)本科院校建設(shè),加快推進職業(yè)教育的縱向貫通,改善職業(yè)教育“低人一等”的情形;同時不斷完善職業(yè)院校畢業(yè)生的公平就業(yè)環(huán)境,相關(guān)單位招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時,應(yīng)將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件,并考慮適當降低學(xué)歷要求;此外,要強化針對職業(yè)教育的宣傳機制,各類媒體要強化職業(yè)教育“技能改變命運”“技能成就人生”正面報道,以及加大深度產(chǎn)教融合案例的宣傳,逐漸扭轉(zhuǎn)社會尤其是大中型企業(yè)對于職業(yè)教育的不當認知,推動它們與職業(yè)院校開展深層次合作,提高產(chǎn)教融合的主動性。
來源:高職觀察,節(jié)選自《蘇州大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版)》2023年第2期。
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