考試招生制度是國家基本教育制度，是建設教育強國和人才強國、推進中國式現(xiàn)代化的重要制度保障。

10月23日，十四屆全國人大常委會第六次會議對國務院關于考試招生制度改革情況的報告進行了分組審議。

與會人員認為，報告全面系統(tǒng)、客觀真實地總結了過去一個階段以來我國考試招生制度的發(fā)展改革情況，充分展現(xiàn)了我國考試制度改革所取得的突出成就，同時對當前面臨的形勢和問題進行了如實總結，是一篇實事求是的報告。

推進職業(yè)教育發(fā)展

建設現(xiàn)代化國家，需要科學家、工程師，也需要高素質專業(yè)技能技工人才。分組審議中，多位與會人員就推進職業(yè)教育發(fā)展提出了建議。

楊振武委員注意到一組教育部統(tǒng)計數(shù)據，10年來，中職就業(yè)率（含升學）持續(xù)在96%以上，高職在91%以上，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域，一線新增從業(yè)人員中70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生，這說明職業(yè)教育大有可為。他建議統(tǒng)籌推進考試招生制度和職業(yè)教育制度改革，提高全社會對職業(yè)教育的理解和認識，增強職業(yè)教育吸引力，培養(yǎng)高素質技能人才，為中國式現(xiàn)代化建設提供更多的大國工匠、能工巧匠。

在方向委員看來，要做大做強職業(yè)院校，必須加大相關政策的支持力度，提升職業(yè)高中和高等職業(yè)院校辦學的質量水平，只有真正辦出質量、辦出品牌，才能增強職業(yè)教育的影響力、吸引力和競爭力。

職教高考是重要的考試招生制度。全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會副主任委員田學軍注意到，當前部分省份的技能實操性考試主要由高校自行組織，相關考試內容和標準缺乏統(tǒng)籌，與地方產業(yè)經濟發(fā)展的結合也不緊密。他指出，要立足產教融合，在職教高考方面進一步加強省級統(tǒng)籌，優(yōu)化考試內容和形式，積極研究與有關行業(yè)證書結合，更好地服務高技術技能型人才培養(yǎng)。

全國人大外事委員會委員林尚立建議，將職業(yè)教育體系建構全面提升到國家戰(zhàn)略層面，形成強有力的頂層設計和系統(tǒng)性布局，構建一個真正具有中國特色、與中國社會發(fā)展相適應、與中國教育制度和考試制度相適應的職業(yè)教育體系。

滿足社會人才需求

如何平衡教育供給與人才需求的關系，是分組審議中的一個討論焦點。

實際工作中，黃明委員感到人才支撐嚴重不足，比如當前城市燃氣發(fā)展很快，卻嚴重缺少燃氣專業(yè)的學生。他認為現(xiàn)在不少學校缺少專業(yè)教師、專業(yè)教材和人才需求信息，需要把招生制度改革與經濟社會發(fā)展對人才的需求緊密結合起來，加強與各部門、企業(yè)合作，加大調節(jié)引導力度，更好培養(yǎng)滿足經濟社會發(fā)展需要的人才。

傅自應委員提出，考試招生制度改革一定要盯住人才的建設和供給，要對教育供給和未來對人才需求的平衡關系、教育考試制度改革如何適應建設中國式現(xiàn)代化的要求等作更深刻的分析和研究，縮小教育供給和對人才需求之間的差距。

“當前教育在滿足社會對人才需求方面存在錯位現(xiàn)象，特別是技術人才，很多地方供不應求?！睆V東省廣州市人大常委會主任王衍詩以廣州市為例稱，廣州市高校數(shù)量在全國省會城市中排第二位，是全國在校大學生數(shù)量最多的城市，但廣州市很多承擔國家重大科創(chuàng)科技專項任務的高科技企業(yè)卻有兩萬多技工類人才招不到，這些企業(yè)所需要的技工類專業(yè)人才，有的專業(yè)在高校中甚至沒有設置。王衍詩認為，下一步招考改革應在滿足人才需求上進行調整，根據社會需求來教育培訓人才，向社會輸送人才。

推進考試招生立法

考試招生制度改革是教育改革的引擎，也是教育領域其他改革得以開展和推動的關鍵環(huán)節(jié)，更需要法治的規(guī)范和保障。

田學軍注意到，當前我國考試招生相關的法律法規(guī)有些薄弱，還沒有專項立法?？紤]到考試招生制度改革難度很大，具有長期性、系統(tǒng)性、艱巨性的鮮明特點，他建議全國人大加強對相關立法的支持，教育部也應加強對招生領域規(guī)章制度的建設。

鮮鐵可委員指出，改革要于法有據，要以良法促善治，沒有相關法律保障，改革很難達到目標。要加快推進考試招生相關立法，推動我國考試招生工作法治化、規(guī)范化、科學化發(fā)展。

“考試招生制度要有立法，要依法治考、依法治招?！崩钗∥瘑T建議加強考試招生立法研究，完善教育考試招生的有關法律法規(guī)，使我國招生考試制度改革能夠在法治軌道上進一步深化和規(guī)范，從而助推加快建設教育強國和實現(xiàn)中國教育現(xiàn)代化的目標。

來源：職教百科。

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