目前,中國特色學徒制制度構建中還面臨著諸多難點。一是中國特色學徒制制度相關政策制定和實施的協(xié)同性仍有待提升,中國特色學徒制專門性法律法規(guī)缺位,央地政策間的協(xié)調(diào)性有待加強。二是中國特色學徒制從初步試點探索到全面深度推廣,涉及到的利益相關者數(shù)量眾多、范圍廣泛,如何更好地協(xié)調(diào)和保障各方利益,是優(yōu)化中國特色學徒制制度的關鍵難點所在。三是行業(yè)協(xié)會參與中國特色學徒制的價值和功能仍未得到充分實現(xiàn),企業(yè)參與中國特色學徒制的內(nèi)生性動力有待進一步激發(fā),學校和企業(yè)間的合作力量需要持續(xù)增強。四是亟需完善高質(zhì)量的中國特色學徒制課程體系、教材資源、學習平臺和導師隊伍等,需要持續(xù)提升中國特色學徒制人才培養(yǎng)模式應用的深度和廣度。為此,應著力從以下幾個方面進一步優(yōu)化中國特色學徒制制度建設。

一、優(yōu)化頂層設計,強化制度供給

一是加強中國特色學徒制相關政策制定和實施的協(xié)同。我國學徒制“參與主體極其復雜,不僅涉及單個組織內(nèi)部個體之間的彼此關系,而且還在不同組織之間形成了一種相互的關聯(lián)”,需要各相關方加強合作和協(xié)調(diào),統(tǒng)籌制定和實施各項政策和措施。成立專門的學徒制協(xié)調(diào)小組,負責推進學徒制制度的設計和實施。二是完善中國特色學徒制法律法規(guī)。目前,中國特色學徒制已獲得法律賦權,但相應立法內(nèi)容細化程度不夠、操作性不強。因此,完善權威性立法框架和內(nèi)容,明確中國特色學徒制制度的法律地位、各方權責義務、培訓內(nèi)容和標準等,對規(guī)范中國特色學徒制制度,完善中國特色學徒制政策體系具有必要性。三是強化中國特色學徒制央地政策間的協(xié)調(diào)性。一方面,中央政府要加強中國特色學徒制政策的穩(wěn)定性和適應性,完善相關政策終結機制,避免央地政策、新舊政策間產(chǎn)生重疊沖突;另一方面,中央政府圍繞中國特色學徒制的發(fā)展目標和方向,形成和完善統(tǒng)一的政策框架和要求,各地政府在對標國家政策的基礎上,發(fā)揮創(chuàng)新精神,配套出臺具有區(qū)域特色、可操作性強的地方學徒制政策,持續(xù)提高中國特色學徒制政策執(zhí)行的地區(qū)適應性。

二、協(xié)調(diào)各方利益,構建共治網(wǎng)絡

一是完善中國特色學徒制多元主體利益協(xié)調(diào)機制。加強溝通平臺建設,強化政府、企業(yè)、學校、工會、行業(yè)協(xié)會等參與者之間的信息交流、政策對話和問題商討。通過定期召開會議、舉行在線論壇或利用媒體平臺等方式,聚焦中國特色學徒制制度建設相關問題,共享各方意見,進行民主決策,提出合理化建議。二是建立信息共享和溝通渠道。保障相關利益主體對中國特色學徒制政策、規(guī)劃和評估等的知情權和話語權。政府、行業(yè)、企業(yè)、學校應科學預測并充分披露本地區(qū)行業(yè)、企業(yè)對學徒人才的需求情況,形成詳盡科學的調(diào)研報告,全面加強對學徒在簽訂企業(yè)培訓合同前的擇業(yè)輔導,充分尊重學徒擇業(yè)自主權,幫助學徒與企業(yè)順利對接。三是擴大中國特色學徒制治理主體范圍,明確學徒、導師、家長等利益相關者群體的權責利,進一步健全中國特色學徒制制度治理體系。針對中國特色學徒制制度中可能出現(xiàn)的利益沖突,制定平衡各方利益的解決方案,保護各方參與者的權益,增強各方對共治網(wǎng)絡的參與和支持。

三、引導行業(yè)參與,增強校企合力

一是全方位釋放行業(yè)協(xié)會指導、宣傳、完善中國特色學徒制的價值和作用。通過舉辦多樣化活動,為企業(yè)提供專業(yè)咨詢、政策解讀和業(yè)務指導等支持服務,提高企業(yè)對現(xiàn)代學徒培訓的認知和興趣,增強其參與意愿,提升中國特色學徒制的制度吸引力。行業(yè)協(xié)會牽頭制定本行業(yè)的學徒制培訓標準、評估體系和操作規(guī)程,組織會員企業(yè)共享培訓資源,建立行業(yè)內(nèi)的學徒培訓實踐基地等。二是擴大企業(yè)參與中國特色學徒制的權利。保障企業(yè)制定、審查、修改、評估學徒制職業(yè)資格標準的權利,對學徒培訓結果監(jiān)管的權利,以及在學徒制組織機構中的席位和話語權,尤其要保障中小微企業(yè)參與中國特色學徒制的權益。三是為企業(yè)深度參與中國特色學徒制設置物質(zhì)性獎勵和榮譽性獎勵,發(fā)揮典型示范效應,強化企業(yè)深度參與學徒培訓的社會責任感,同時為企業(yè)深度參與政策執(zhí)行提供高效便捷服務。四是完善中國特色學徒制校企合作協(xié)議的內(nèi)容。協(xié)議內(nèi)容應涵蓋學徒制資源共享、師資互派、實訓基地共建等內(nèi)容,促進校企間、院校間和企業(yè)間合作,同時明確資源共享的范圍、方式和條件,確保校企深度融合的合規(guī)性和可持續(xù)性。五是校企聯(lián)合開發(fā)學徒制培訓資源,包括共同制定課程體系、共建實訓基地等,充分整合各方資源,提升培訓水平和效果。開展跨界合作項目、參與行業(yè)實踐項目等,促進各方資源的跨界共享。

四、完善質(zhì)量體系,提升應用價值

一是開發(fā)高質(zhì)量、標準化和個性化的中國特色學徒制課程與教材。結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和具體行業(yè)需求,建立銜接行業(yè)標準的學徒制課程體系,編制優(yōu)質(zhì)的學徒培訓教材。一方面加速傳統(tǒng)資源的數(shù)字化改造,另一方面完備新的數(shù)字化資源建設,強化新資源和傳統(tǒng)資源的粘連效應。二是建立中國特色學徒制數(shù)字化學習平臺,提供多元形式的數(shù)字化學習資源,如視頻教程、模擬實訓、在線測驗等,以便學徒能夠根據(jù)自身情況開展自主個性化學習,并獲得導師有效指導。三是開發(fā)面向?qū)W徒培養(yǎng)的虛擬現(xiàn)實或增強現(xiàn)實應用技術,模擬真實工作場景,為學徒提供安全、高效的虛擬實訓環(huán)境,幫助他們獲得更為生動的學習體驗。四是涵育高質(zhì)量的企業(yè)導師隊伍,發(fā)揮中華技能大獎獲得者、全國技術能手、勞動模范和大國工匠等杰出技能人才的帶徒優(yōu)勢,完善企業(yè)導師選拔認證機制。五是為學徒提供職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展支持,包括職業(yè)指導、職業(yè)技能評估、晉升機會等,幫助他們更好地融入職場并實現(xiàn)個人職業(yè)生涯發(fā)展。六是建立有效的學徒制監(jiān)督和評估機制,包括定期的績效評估、社會評估和輿情監(jiān)測等,跟蹤學徒制度的實施情況和效果,發(fā)現(xiàn)問題并及時解決,促進中國特色學徒制制度健康可持續(xù)發(fā)展。同時,拓展中國特色學徒制在新產(chǎn)業(yè)和新職業(yè)領域的應用深度和廣度,持續(xù)豐富中國特色學徒制實施項目的內(nèi)涵,提升中國特色學徒制制度的應用價值。（節(jié)選自《職業(yè)技術教育》2024年第1期）

來源：高職觀察。

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